為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共亳州市委 亳州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)業(yè)熱情成就企業(yè)家創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)造推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》（亳發(fā)〔2021〕10 號(hào)）精神，根據(jù)職責(zé)分工，制定如下實(shí)施細(xì)則。

項(xiàng)目代理免費(fèi)咨詢熱線：0551-65306190,19855108102（V同號(hào)、專業(yè)老師指導(dǎo)）

一、成全創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想

1．健全“雙創(chuàng)”孵化機(jī)制 。強(qiáng)化“雙創(chuàng)”載體建設(shè)，每年培育創(chuàng)建省級(jí)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地1-2家。組織參加“創(chuàng)客中國(guó)”安徽省中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，不斷在參賽主體數(shù)量、質(zhì)量和覆蓋范圍等方面提質(zhì)擴(kuò)面增效。每年評(píng)選一批優(yōu)秀工業(yè)設(shè)計(jì)成果，參加安徽省工業(yè)設(shè)計(jì)大賽，推動(dòng)創(chuàng)新賦能、設(shè)計(jì)提質(zhì)。市縣創(chuàng)意會(huì)產(chǎn)生的好想法和創(chuàng)意，推薦納入招商引資推介項(xiàng)目。（局內(nèi)分工：中小企業(yè)辦公室、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行科、局招商辦等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2．創(chuàng)新“免申即享”機(jī)制。依托亳州“皖企通”惠企直通車平臺(tái)。加快推進(jìn)我市支持新興工業(yè)強(qiáng)市建設(shè)政策、支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策、支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策入駐亳州 “皖企通”惠企直通車平臺(tái)，變“企業(yè)找政策”為“政策找企業(yè)” ，推進(jìn)政策紅利精準(zhǔn)直達(dá)企業(yè)。加快中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，每年培育省中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)2家以上。（局內(nèi)分工：中小企業(yè)辦公室、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行科、投資與規(guī)劃科、科技與工業(yè)信息化科、安全與政策法規(guī)科等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3．加大“雙招雙引”力度。立足產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，注重優(yōu)化結(jié)構(gòu)和強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈招商，依托世界制造業(yè)大會(huì)，推進(jìn)與全國(guó)知名民企項(xiàng)目合作，瞄準(zhǔn)世界500 強(qiáng)、中國(guó)民營(yíng)企業(yè) 500 強(qiáng)等企業(yè)開展項(xiàng)目推介和邀商招商工作。每年落地1-2個(gè)億元以上的工業(yè)項(xiàng)目。（局內(nèi)分工：局招商辦、中小企業(yè)辦公室、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行科、投資與規(guī)劃科、科技與工業(yè)信息化科、節(jié)能與綜合利用科、安全與政策法規(guī)科等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4.助力企業(yè)開拓市場(chǎng) 。實(shí)施增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌“三品”戰(zhàn)略和安徽工業(yè)精品培育行動(dòng)，每年培育“安徽工業(yè)精品”3個(gè)以上、省級(jí)新產(chǎn)品5個(gè)以上，培育省級(jí)信息消費(fèi)體驗(yàn)中心1個(gè)、信息消費(fèi)創(chuàng)新產(chǎn)品 1 個(gè)。支持民營(yíng)企業(yè)積極參與“精品安徽、皖美智造”央視宣傳系列活動(dòng)，按政策給予宣傳費(fèi)用補(bǔ)貼。開展中小企業(yè)與大型企業(yè)配套合作對(duì)接活動(dòng)，推動(dòng)形成專業(yè)化協(xié)作配套關(guān)系，每年組織產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)1-2次。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參加境內(nèi)外相關(guān)展會(huì)并給予參展費(fèi)用補(bǔ)貼。（局內(nèi)分工：科技與工業(yè)信息化科、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行科、中小企業(yè)辦公室等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

二、激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力

5.強(qiáng)化科技賦能。深入推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，聚焦“企業(yè)出題、科技答題”，組織開展高校、科研院所與企業(yè)、園區(qū)“雙進(jìn)”活動(dòng)，引導(dǎo)支持民營(yíng)企業(yè)與高校、科研院所聯(lián)合共建研發(fā)中心，每年征集高校科研院所科技成果和企業(yè)技術(shù)難題30個(gè)，建立省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心5個(gè)，市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心15個(gè)。推進(jìn)省制造業(yè)創(chuàng)新中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心建設(shè)。2021年全市民營(yíng)企業(yè)研發(fā)投入（R&D）平均2%以上。（局內(nèi)分工：科技與工業(yè)信息化科、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行科、投資與規(guī)劃科等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

6.推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)技術(shù)改造升級(jí)。強(qiáng)化項(xiàng)目支撐，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)，“十四五”滾動(dòng)實(shí)施億元以上技術(shù)改造項(xiàng)目100 項(xiàng)以上。完善技術(shù)改造專項(xiàng)政策，聚焦提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，以傳統(tǒng)企業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造為重點(diǎn)，采取設(shè)備補(bǔ)助、貸款貼息等方式支持企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)。貫徹落實(shí)“零土地”技改審批改革措施，簡(jiǎn)化審批流程，提高審批效率。加強(qiáng)工業(yè)技改投資運(yùn)行調(diào)度，2021 年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)技改投資增速10%的目標(biāo)任務(wù)。（局內(nèi)分工：投資與規(guī)劃科負(fù)責(zé)）

 7.數(shù)字化賦能中小企業(yè)。制定實(shí)施“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)三年行動(dòng)計(jì)劃”和專項(xiàng)支持政策，重點(diǎn)支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)，到 2023 年培育 1 家行業(yè)型、專業(yè)型、區(qū)域型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、5家企業(yè)級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。推進(jìn)“皖企登云”提質(zhì)擴(kuò)面，到 2023 年新增“亳企登云”企業(yè) 300 家。開展中小企業(yè)數(shù)字化和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)培訓(xùn)，每年面向 400名專業(yè)技術(shù)人員和企業(yè)管理人員開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)素質(zhì)培訓(xùn)。推動(dòng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，每年推廣應(yīng)用工業(yè)機(jī)器人30臺(tái)左右，培育省級(jí)智能工廠和數(shù)字化車間 5個(gè)左右。（局內(nèi)分工：投資與規(guī)劃科、科技與工業(yè)信息化科等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

8.完善優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系。實(shí)施中小企業(yè)專業(yè)化能力提升行動(dòng)，遵循“雙創(chuàng)—高成長(zhǎng)小微—專精特新— 冠軍—小巨人”梯度培育路徑，培育一批深耕細(xì)分市場(chǎng)、掌握獨(dú)門絕技、研制特色產(chǎn)品的“冠軍”企業(yè)。“十四五”新培育省級(jí)高成長(zhǎng)型小微企業(yè)30 戶、專精特新中小企業(yè)50戶、專精特新冠軍企業(yè)以及國(guó)家專精特新“小巨人”企業(yè)50戶。培育認(rèn)定市級(jí)專精特新企業(yè)100戶。采取精準(zhǔn)服務(wù)、融資扶持、推動(dòng)創(chuàng)新、數(shù)字賦能等具體舉措，爭(zhēng)取國(guó)家更多資金支持。（局內(nèi)分工：中小企業(yè)辦公室負(fù)責(zé)）

三、著力緩解融資難融資貴問題

9.開展融資服務(wù)提升行動(dòng)。鼓勵(lì)、支持銀行擴(kuò)大“首貸”“信用貸”“無還本續(xù)貸”“中長(zhǎng)期貸”規(guī)模，開發(fā)“專精特新貸”“小巨人貸”“技改貸”等創(chuàng)新金融產(chǎn)品，推廣供應(yīng)鏈融資，積極運(yùn)用科技手段賦能金融，全面提高企業(yè)融資可得性。2021年民營(yíng)企業(yè)新增融資規(guī)模200億元以上。（局內(nèi)分工：中小企業(yè)辦公室、投資與規(guī)劃科等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

10.切實(shí)發(fā)揮財(cái)政專項(xiàng)資金和擔(dān)保增信作用。加大資金支持力度，調(diào)整優(yōu)化新興工業(yè)強(qiáng)市建設(shè)政策支持重點(diǎn)，更好發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)（產(chǎn)業(yè)發(fā)展）引導(dǎo)基金撬動(dòng)作用。落實(shí)工信部、財(cái)政部融資擔(dān)保降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，重點(diǎn)支持政策引導(dǎo)性較強(qiáng)、服務(wù)小微企業(yè)融資效果明顯、年化擔(dān)保費(fèi)率不超過 1.2%的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)。（局內(nèi)分工：中小企業(yè)辦公室負(fù)責(zé)）

11.暢通企業(yè)融資渠道。拓寬民營(yíng)企業(yè)直接融資渠道，持續(xù)推進(jìn)企業(yè)在省區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)掛牌。推動(dòng)“安徽省專精特新板”“機(jī)器人板”掛牌上市，同步實(shí)施掛牌企業(yè)品牌提升、融資提升、高管素質(zhì)提升三大工程，2021 年新增掛牌企業(yè)30戶。2021年普惠小微貸款綜合融資成本再降低0.5個(gè)百分點(diǎn)。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)開展銀企對(duì)接。大力推廣應(yīng)用中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)支持企業(yè)使用應(yīng)收賬款融資。（局內(nèi)分工：中小企業(yè)辦公室負(fù)責(zé)）

四、尊重企業(yè)主體地位

12.弘揚(yáng)企業(yè)家精神。選樹先進(jìn)典型，每年舉辦返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀人才評(píng)選活動(dòng)，每?jī)赡昱e辦一次“亳州市十大杰出經(jīng)濟(jì)人物”、“亳州市十大杰出民營(yíng)企業(yè)家”評(píng)選活動(dòng)，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家予以通報(bào)表揚(yáng)。在市重點(diǎn)媒體開設(shè)“優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)巡禮”“優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家風(fēng)采”等專題專欄，通過評(píng)論員文章、集體采訪、人物訪談等多種形式，報(bào)道表彰優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家創(chuàng)新發(fā)展的典型事跡。（局內(nèi)分工：辦公室、中小企業(yè)辦公室、投資與規(guī)劃科等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

13.加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。持續(xù)實(shí)施企業(yè)家素質(zhì)提升工程，圍繞骨干企業(yè)高管能力提升、企業(yè)創(chuàng)新管理、新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展三個(gè)專題，在市內(nèi)每年組織 500 名民營(yíng)企業(yè)家開展專項(xiàng)培訓(xùn)；在上海市、江蘇省、浙江省等發(fā)達(dá)地區(qū)舉辦長(zhǎng)三角一體化協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展“體悟?qū)嵱?xùn)”專題班，每年培訓(xùn) 100 人，全方位沉浸式學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)；開展企業(yè)管理咨詢與診斷活動(dòng)，每年委托優(yōu)秀管理咨詢機(jī)構(gòu)對(duì) 10家以上民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行管理咨詢?cè)\斷，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)提高經(jīng)營(yíng)管理水平。（局內(nèi)分工：科技與工業(yè)信息化科、中小企業(yè)辦公室等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

五、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

14.完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系民營(yíng)企業(yè)制度。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，繼續(xù)開展“服務(wù)企業(yè)年•重點(diǎn)企業(yè)五級(jí)包保”行動(dòng)，建立“五級(jí)包保”工作機(jī)制，將1495家重點(diǎn)企業(yè)和439個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目納入聯(lián)系包保范圍并動(dòng)態(tài)調(diào)整，督促各級(jí)包保干部定期到企業(yè)調(diào)研走訪，落實(shí)精準(zhǔn)包保措施，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難和問題。（局內(nèi)分工：中小企業(yè)辦公室、投資與規(guī)劃科等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

15.強(qiáng)化精準(zhǔn)幫扶。結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，開展“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)，各級(jí)經(jīng)信部門領(lǐng)導(dǎo)圍繞新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)等，突出重點(diǎn)行業(yè)、龍頭企業(yè)和“專精特新”企業(yè)進(jìn)行走訪調(diào)研，在政策宣講、雙招雙引、產(chǎn)需對(duì)接、產(chǎn)學(xué)研合作、融資服務(wù)等方面開展幫扶活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)“六個(gè)一”，即：破解一批困難問題、落實(shí)一批惠企政策、扶持一批重點(diǎn)企業(yè)、開展一批特色活動(dòng)、宣傳一批典型經(jīng)驗(yàn)，形成一批調(diào)研成果。充分發(fā)揮中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)、公共服務(wù)示范平臺(tái)、小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地支撐作用，開展政策服務(wù)、創(chuàng)新和技術(shù)服務(wù)、數(shù)字化賦能服務(wù)、工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、管理咨詢服務(wù)、融資服務(wù)、人才培訓(xùn)服務(wù)、市場(chǎng)開拓服務(wù)、權(quán)益保護(hù)服務(wù)等“十大服務(wù)”，切實(shí)提升中小企業(yè)獲得感。（局內(nèi)分工：中小企業(yè)辦公室、機(jī)關(guān)黨支部按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

16.主動(dòng)為民營(yíng)企業(yè)“站臺(tái)”。建立與民營(yíng)企業(yè)家直通聯(lián)系機(jī)制，及時(shí)掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況和困難問題，“一企一策”給予重點(diǎn)幫扶和關(guān)注。市、縣經(jīng)信部門領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立“為‘自己人’辦事就是辦‘自己的’事”理念，主動(dòng)作為、靠前服務(wù)，為民營(yíng)企業(yè)重大業(yè)務(wù)洽談、戰(zhàn)略合作簽約、項(xiàng)目開工投產(chǎn)、新產(chǎn)品下線等關(guān)鍵環(huán)節(jié)提供“站臺(tái)”服務(wù)。（局內(nèi)分工：局機(jī)關(guān)各科室按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

17.切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。進(jìn)一步加大政策宣貫，推動(dòng)減稅降費(fèi)、降低成本、金融支持等降本減負(fù)政策落實(shí)到位。繼續(xù)執(zhí)行涉企行政事業(yè)零收費(fèi)政策。落實(shí)《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰主管誰負(fù)責(zé)”原則，常態(tài)化開展防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款工作，健全防范和化解拖欠賬款長(zhǎng)效機(jī)制。（局內(nèi)分工：經(jīng)濟(jì)運(yùn)行科負(fù)責(zé)）

六、強(qiáng)化組織保障

18.充分發(fā)揮市民營(yíng)辦作用。督促各縣區(qū)、市直有關(guān)部門貫徹落實(shí)推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)精神，定期通報(bào)亳發(fā)〔2021〕10號(hào)文件貫徹落實(shí)情況。加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，解決落實(shí)政策存在的困難問題；強(qiáng)化調(diào)研，提出促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策建議，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作有關(guān)情況。會(huì)同市統(tǒng)計(jì)局等有關(guān)部門，健全民營(yíng)經(jīng)濟(jì)（中小企業(yè)）統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、預(yù)警研判機(jī)制，定期發(fā)布民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。（局內(nèi)分工：中小企業(yè)辦公室、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行科等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

19.加強(qiáng)督促考核。發(fā)揮考核指揮棒作用，把縣、區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況納入市政府目標(biāo)管理績(jī)效考核，把市直有關(guān)部門發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作開展情況納入年度效能考核，對(duì)先進(jìn)市直部門通報(bào)表揚(yáng)，對(duì)先進(jìn)縣、區(qū)，新興工業(yè)強(qiáng)市建設(shè)政策資金給予傾斜。（局內(nèi)分工：局內(nèi)各科室按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

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