《杜集區推進建筑業高質量發展實施意見》已經區政府同意，現印發給你們，請認真貫徹落實。

2022年8月2日

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杜集區推進建筑業高質量發展實施意見

為更好統籌疫情防控和經濟發展，全力推進建筑業高質量發展。根據省住房和城鄉建設廳等17部門《關于持續推進建筑業發展的十二條意見》（建市〔2021〕23號）和《淮北市持續推進建筑業高質量發展若干措施》（淮政辦秘〔2022〕29號）文件要求，結合我區實際，在全面落實上級文件精神的基礎上，制定我區推進建筑業高質量發展實施意見。

一、實施頂格推進

加強組織領導，成立杜集區持續推進建筑業高質量發展領導小組，由區長任領導小組組長，分管副區長任副組長，各鎮（街道）、開發區和區直部門主要負責人任成員。進一步細化工作措施，明確目標任務，統籌推進全區建筑業高質量發展。

二、加強政策宣傳

定期召開轄區內建筑業企業專題會議，積極主動宣貫省、市、區有關推進建筑業發展的文件、政策，確保建筑業企業第一時間知悉各項鼓勵措施。（區住建局牽頭，領導小組成員單位按職責分工負責）

三、落實精準幫扶

針對各企業實際情況和特點，由領導小組組織專班，做到一企一檔，一企一策，開展有針對性的幫扶；積極回應企業關切，全面了解企業訴求并快速響應，對企業生產、經營、用工等方面存在的困難進行摸排梳理，切實解決企業生產經營中遇到的各種問題；從企業實際需求著手，在注冊人員、資金、資質、辦公場所等方面全力提供支持，加大精準幫扶力度。（區住建局牽頭，領導小組成員單位按職責分工負責）

四、完善幫扶政策

（1）招商項目。加大招商，強化服務，營造良好營商環境。對招商引資建設項目，其工程建設不需要公開招標的，選擇的項目施工總承包單位為納統建筑業企業，由區級財政給予投資單位每平方米10元的補貼。（區投資促進局牽頭，區發改委、區住建局、區財政局、區經信局等按職責分工負責）

（2）開發類項目。房地產開發項目，開發商將不低于總建筑面積20%的單位工程，交由納統建筑業企業作為施工總承包單位，優先采用規模以上企業生產的建筑材料和門窗構配件等的，由區級財政給予開發商每平方米10元的補貼。（區住建局牽頭，區發改委、區財政局、區經信局、區投資促進局等按職責分工負責）

（3）政府采購。政府采購工程要落實促進中小企業發展的政府采購政策，各相關部門要積極促成建筑中小微企業參與政府性投資項目的專業承包，盡力增加中小企業合同規模。在招投標領域全面推行保函（保險）替代現金繳納投標、履約、工程質量等保證金，在招標文件中明確招投標項目的招標人對中小微企業投標人免除投標擔保。（區財政局牽頭，領導小組成員單位按職責分工負責）

五、優化招標程序

對依法必須公開招標的政府性投資、國有資金控股和占主導地位的工程招標全面實行“評定分離”。招標人應優化細化“評定分離”實施方案，建立完善的定標機制和內控制度，將“評定分離”納入本單位“三重一大”審議事項范圍，對整個招標和定標過程負責。（區住建局牽頭，領導小組成員單位按職責分工負責）

六、增強部門聯動

為保證持續推進建筑業高質量發展各項舉措盡快落地見效，盡早助企紓困產生更大政策效應，各相關單位和部門要密切協調配合、形成工作合力，讓企業早得實惠、早享紅利。

七、做好財政保障

區財政應及時調整財政預算，依據每年建筑業發展規劃，預估各項獎勵資金費用，明確獎勵資金申報流程，切實做好資金保障。（區財政局牽頭，領導小組成員單位按職責分工負責）

本實施意見與其他文件中同一類型扶持政策獎補標準不同的，按最高標準執行，不重復獎勵，實施意見自印發之日起施行，有效期三年。