根據省財政廳文件精神，為抓好油料作物生產、加工，保障人民群眾食用油供應和安全，經研究，制定《蒙城縣2022年產油大縣獎勵資金項目實施方案》，現予印發，請遵照執行。
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蒙城縣2022年產油大縣獎勵資金項目實施方案
為了提高我縣油料作物種植、加工和倉儲水平，推進優質大豆布局區域化、生產標準化、發展產業化、倉儲現代化，促進油料生產穩定發展和農民持續增收，切實保障食用植物油供給，按照“突出重點品種、獎勵重點環節”的思路，結合我縣實際，制定本實施方案。
一、目標任務
按照確保谷物基本自給、口糧絕對安全的戰略要求，統籌糧食油料協調發展，多油并舉提升產能，攻堅克難擴大面積，千方百計提高單產。大力推廣大豆玉米帶狀復合種植，推進合理輪作，推動玉米大豆兼容發展、協調發展、相向發展。集成推廣綠色高產栽培技術模式，推進農機農藝農氣農信融合、良種良法良田良制配套，強化防災減災和病蟲防控，全力以赴奪取大豆油料豐產豐收，切實做好油料作物收儲。全年完成5萬畝大豆玉米帶狀復合種植任務。
二、項目承擔單位
本項目由縣農業農村局、縣發展和改革委員會共同承擔建設，縣財政局負責項目資金監管和資金撥付工作。
三、資金分配意見
省級財政下達項目資金432萬元。其中：縣農業農村局承擔297.1萬元建設任務，縣發展和改革委承擔134.9萬元建設任務。
四、主要建設內容
（一）縣農業農村局承擔項目主要建設內容：財政資金297.1萬元。
1、部級示范片灌溉設施：分配資金38萬元。主要用于漆園部級大豆玉米帶狀復合種植千畝示范片灌溉設施補助。主要建設內容：新打機井、電纜敷設、變壓器增容。（實施單位：蒙城縣農業農村局）
2、大豆玉米帶狀復合種植補助：分配資金250萬元。采取定額直補的方式，補助環節包括：抗旱補助、病蟲害防控補助、除草補助、大豆補種環節支出。（實施單位：蒙城縣種植業發展中心）
3、大豆種子質量檢驗檢測：分配資金2萬元。主要用于大豆種子質量檢驗檢測、田間種植表現跟蹤調查等支出。（實施單位：蒙城縣農產品質量安全監管站〈種子管理站〉）
4、田間展示標牌制作：分配資金5萬元。在全縣大豆玉米帶狀復合種植重點鄉鎮（街道）內，制作田間展示標牌20處。（實施單位：蒙城縣種植業發展中心）
5、項目管理：分配資金2.1萬元。主要包括項目實施核查、驗收、審計等費用支出。（實施單位：蒙城縣種植業發展中心）
（二）縣發展和改革委承擔項目主要建設內容：財政資金134.9萬元。
1、倉房功能提升：分配資金78.5萬元。主要包括倉房屋檐護板更新4棟1200平方米、外墻粉刷9000平方米、24個保溫倉的粉刷、防水油漆以及部分倉窗的維修的支出。（實施單位：安徽蒙城國家糧食儲備庫）
2、更新地面混凝土地坪：分配資金36.4萬元。主要用于庫內地面混凝土地坪更新。（實施單位：安徽蒙城國家糧食儲備庫）
3、利息補貼：分配資金20萬元。主要用于縣級儲備糧油新增貸款利息補貼。（實施單位：安徽蒙城國家糧食儲備庫）
五、項目實施方式
（一）縣農業農村局承擔項目的實施方式
1、部級示范片灌溉設施：實行先建后補，項目單位編制項目實施申報材料，編制農業財政資金項目申報標準文本，后附營業執照、法人代表身份證、開戶許可證、法人代表和企業征信報告、土地流轉合同、施工合同、項目竣工審計報告。
2、大豆玉米帶狀復合種植補助：采取定額直補的方式。補助資金用途包括：抗旱排澇、病蟲草害防控、大豆補種環節。補助方法：一是對需實施大豆補種的農業經營主體緊急采購大豆種子，需大豆種子款34.484萬元，共兩批次（第一批采購5萬斤，單價6.58元/斤，計款32.9萬元；第二批采購2640斤，單價6元/斤，計款1.584萬元。）；二是余款對未補種的農業經營主體按照資金數量等比例補助。
3、大豆種子質量檢驗檢測：主要用于大豆種子質量檢驗檢測、田間種植表現跟蹤調查等支出。資金直達縣農業農村局財務平臺，由縣農產品質量安全監管站（種子管理站）具體使用，實行報賬制。
4、田間展示標牌制作：在全縣大豆玉米帶狀復合種植重點鄉鎮（街道）內，制作田間展示牌20處。由縣種植業發展中心承擔，實行報賬制。
5、項目管理：主要包括項目實施核查、驗收、審計等費用支出。由縣種植業發展中心承擔，實行報賬制。
（二）縣發展改革委承擔項目的實施方式
1、倉房功能提升：主要用于提升倉房的綜合防護功能，增強糧油保管的安全保障，最大限度降低保管損失。項目單位依據規定采取招投標方式實施，縣發展改革委以規定程序撥付。
2、更新地面混凝土地坪：主要用于改善物流設施，改進安全生產條件。項目單位依據規定采取招投標方式進行，縣發展改革委以規定程序撥付。
3、利息補貼：用于因糧價上漲而新增縣級儲備糧貸款資金的利息補貼。項目單位依規申請，縣發展改革委以規定程序撥付。
上述縣發展改革委承擔項目根據情況可合并實施進行。
六、項目組織監管
（―）成立領導小組。成立項目實施工作領導小組，組成人員如下：
組  長：史光榮  縣委常委、縣政府常務副縣長
副組長  李  彬  縣政府副縣長
成  員：
王  永  縣政府辦主任
王家驥  縣農業農村局局長
苗桂民  縣發展和改革委主任
楊曉保  縣財政局局長
牛學鋒  縣審計局局長
管愛偉  縣紀委副書記、縣監委副主任
領導小組下設辦公室，辦公室設在縣財政局，王家驥同志兼任辦公室主任。縣農業農村局、縣發展和改革委、縣財政局相關科室負責人為辦公室組成人員。領導小組辦公室負責項目具體方案的制定和實施，協調各方力量，保證措施到位，確保完成項目建設任務。
（二）做好公開公示。按照事前、事中、事后三公開要求，做好項目方案公示公開，縣級實施方案已經制定并印發后，要按照“誰分配、誰使用、誰公開、誰負責”的原則，由各歸口管理單位及時在蒙城縣人民政府政務公開網和各歸口管理單位公告公示欄內進行公示公開，公示公開主要內容包括項目名稱、實施主體、實施地點、項目內容、項目規模、資金安排情況等。
（三）做好項目驗收。加快項目實施，科學組織項目驗收，項目實施結束后，各歸口管理單位要及時組織驗收。根據項目管理要求和實際情況，按照“高效、客觀、公正”的要求，項目主管部門會同縣財政部門共同組織驗收，也可采取委托中介機構開展等形式組織驗收。驗收結果應當形成書面意見并由實施驗收的負責人和驗收組成員簽字確認。
（四）加強資金監管。按照“誰支出、誰負責”、“誰申報、誰負責”的原則，嚴格落實項目資金使用管理相關責任。建立全過程的責任追究機制，對于項目決策、資金安排和使用、建設和管理、監督檢查等各環節發現的問題，依法依規依紀追究相應的責任單位及責任人責任。縣農業農村局、縣發展改革委作為資金執行部門，負責建立資金使用臺賬，做到有章可循、有據可查，并嚴格資金使用范圍，嚴禁截留、挪用和超范圍支出，做到專款專用。嚴防擠占、截留、挪用項目資金等違規違紀現象發生。