2022年合肥瑤海區(qū)關(guān)于加快建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見申報(bào)補(bǔ)貼咨詢。為落實(shí)“12345”發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)立區(qū)，加快我區(qū)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》、安徽省人民政府辦公廳《關(guān)于推進(jìn)工程建設(shè)管理改革促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的實(shí)施意見》、安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等16部門《關(guān)于進(jìn)一步培育和壯大建筑業(yè)企業(yè)的若干意見》、合肥市人民政府辦公室《關(guān)于促進(jìn)合肥市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見》精神，結(jié)合瑤海實(shí)際，制訂本實(shí)施意見。

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一、合肥瑤海區(qū)關(guān)于加快建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記視察安徽重要講話指示精神，踐行新發(fā)展理念，緊緊圍繞建設(shè)合肥東部新中心、打造轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)、東部崛起新引擎、合肥新興增長(zhǎng)極目標(biāo)，堅(jiān)持對(duì)標(biāo)找差、創(chuàng)新實(shí)干，著力優(yōu)化建筑市場(chǎng)環(huán)境、延伸建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、培育優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)、提升建筑業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，不斷鞏固我區(qū)“建筑強(qiáng)區(qū)”的優(yōu)勢(shì)地位，為促進(jìn)瑤海經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力支撐。

二、合肥瑤海區(qū)關(guān)于加快建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見工作目標(biāo)

到2025年，建筑業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1000億元以上，年產(chǎn)值超300億元企業(yè)1家，超200億元企業(yè)2家，超100億元企業(yè)3家，超50億元企業(yè)5家，超10億元企業(yè)15家。建筑產(chǎn)業(yè)集聚態(tài)勢(shì)顯現(xiàn)，培育或引進(jìn)設(shè)計(jì)施工一體化企業(yè)不少于1家，形成集設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工于一體的裝配式建筑企業(yè)2家；建筑業(yè)特級(jí)資質(zhì)企業(yè)達(dá)到6家，施工總承包一級(jí)資質(zhì)企業(yè)達(dá)到30家。

三、合肥瑤海區(qū)關(guān)于加快建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見主要舉措

（一）支持建筑企業(yè)優(yōu)化資質(zhì)結(jié)構(gòu)

1. 支持骨干企業(yè)從傳統(tǒng)的施工總承包向投資設(shè)計(jì)、開發(fā)施工、運(yùn)營維護(hù)、部件生產(chǎn)的全產(chǎn)業(yè)鏈延伸；鼓勵(lì)中小企業(yè)走專業(yè)化、精細(xì)化發(fā)展道路，重點(diǎn)選取業(yè)績(jī)突出、成長(zhǎng)性好的企業(yè)開展幫扶。

2. 對(duì)當(dāng)年核準(zhǔn)為工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)的建筑企業(yè)給予40萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；核準(zhǔn)為工程勘察綜合資質(zhì)、工程設(shè)計(jì)行業(yè)資質(zhì)甲級(jí)、施工總承包壹級(jí)資質(zhì)的建筑企業(yè)給予20萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；核準(zhǔn)為工程勘察專業(yè)資質(zhì)甲級(jí)、工程設(shè)計(jì)行業(yè)資質(zhì)乙級(jí)、工程設(shè)計(jì)專業(yè)資質(zhì)甲級(jí)、工程設(shè)計(jì)專項(xiàng)資質(zhì)甲級(jí)、工程監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)甲級(jí)、工程造價(jià)咨詢資質(zhì)甲級(jí)的建筑企業(yè)給予10萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；核準(zhǔn)為施工總承包貳級(jí)資質(zhì)、專業(yè)承包壹級(jí)資質(zhì)的建筑企業(yè)給予5萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

3. 對(duì)當(dāng)年核準(zhǔn)為施工總承包特級(jí)資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)，給予50萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)；核準(zhǔn)為工程監(jiān)理綜合資質(zhì)的監(jiān)理企業(yè)，或同時(shí)核準(zhǔn)為建筑工程、市政工程兩項(xiàng)壹級(jí)總承包資質(zhì)的企業(yè)，給予30萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。（區(qū)住建局牽頭，區(qū)財(cái)政局、各鎮(zhèn)街開發(fā)區(qū)配合）

（二）扶持建筑企業(yè)做大做強(qiáng)

4. 當(dāng)年對(duì)瑤海區(qū)區(qū)級(jí)財(cái)力貢獻(xiàn)達(dá)到100萬元（含）以上、300萬元（不含）以下的較上年財(cái)力貢獻(xiàn)增長(zhǎng)達(dá)到10%、20%、30%的分別給予企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)5萬元、10萬元、15萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)財(cái)力貢獻(xiàn)達(dá)到300萬元、500萬元、800萬元、1000萬元，且較上年實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)的，分別給予企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)20萬元、30萬元、50萬元、80萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)獲得以上獎(jiǎng)勵(lì)的企業(yè)，當(dāng)年對(duì)瑤海區(qū)區(qū)級(jí)財(cái)力貢獻(xiàn)增幅達(dá)10%（含）以上的，在以上獎(jiǎng)勵(lì)基礎(chǔ)上給予企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)區(qū)級(jí)財(cái)力貢獻(xiàn)凈增加增量10%的獎(jiǎng)勵(lì)。

5. 當(dāng)年建筑業(yè)總產(chǎn)值首次突破10億元、30億元、50億元、80億元，分別給予企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)5萬元、15萬元、30萬元、50萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；當(dāng)年突破80億元或達(dá)到100億元，每超過10億元，增加5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。（第4、5條不重復(fù)享受）

6. 在符合瑤海區(qū)土地利用總體規(guī)劃的條件下，科學(xué)選址，合理布局，優(yōu)先保障骨干企業(yè)總部辦公、科研培訓(xùn)基地用地需求，積極做好與企業(yè)的對(duì)接服務(wù)。（區(qū)住建局牽頭，區(qū)財(cái)政局、區(qū)統(tǒng)計(jì)局、市資規(guī)局瑤海分局、各鎮(zhèn)街開發(fā)區(qū)配合）

（三）推動(dòng)建筑企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)

7. 對(duì)建筑企業(yè)主持制定并被批準(zhǔn)為省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，給予20萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)；通過省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定的，給予20萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)；通過市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定的，給予10萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)；獨(dú)立完成并被批準(zhǔn)為省級(jí)工法的，給予10萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

8. 對(duì)施工總承包、工程設(shè)計(jì)企業(yè)或監(jiān)理企業(yè)，承接單項(xiàng)合同額1億元以上的工程中推廣應(yīng)用BIM技術(shù)，經(jīng)評(píng)審獲得市級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)的，給予10萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

9. 對(duì)建筑業(yè)企業(yè)承接的裝配式建筑工程，經(jīng)評(píng)審獲得市級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)的，給予10萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲得二星級(jí)及以上運(yùn)行標(biāo)識(shí)的綠色建筑工程，經(jīng)評(píng)審獲得市級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)的，給予10萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

10. 對(duì)建筑企業(yè)承建的工程項(xiàng)目，獲得魯班獎(jiǎng)、李春獎(jiǎng)、水運(yùn)交通優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)、大禹獎(jiǎng)的，給予50萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)；獲得國家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)、詹天佑獎(jiǎng)、市政金杯獎(jiǎng)、全國優(yōu)秀工程勘察設(shè)計(jì)金獎(jiǎng)的，給予30萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)；獲得中國建筑工程鋼結(jié)構(gòu)金獎(jiǎng)、全國優(yōu)秀工程勘察設(shè)計(jì)銀獎(jiǎng)的，給予20萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)；獲得黃山杯、華東地區(qū)優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)、中國建筑工程裝飾獎(jiǎng)的，給予10萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)；獲得琥珀杯、廬州杯的，給予5萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。參建的工程項(xiàng)目獲得魯班獎(jiǎng)的，給予20萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。（區(qū)住建局牽頭，區(qū)財(cái)政局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)科技局、各鎮(zhèn)街開發(fā)區(qū)配合）

（四）鼓勵(lì)建筑企業(yè)來瑤海發(fā)展

11. 積極對(duì)接中央企業(yè)、省市屬大企業(yè)、大型民營企業(yè)到我區(qū)設(shè)立總部法人或區(qū)域性總部法人，支持建筑業(yè)、勘察設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、工程造價(jià)咨詢類企業(yè)來我區(qū)發(fā)展。

12. 對(duì)建筑業(yè)企業(yè)，注冊(cè)資金5000萬元以上、遷入之日起一年內(nèi)對(duì)區(qū)級(jí)財(cái)力貢獻(xiàn)達(dá)500萬元以上；勘察設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、工程造價(jià)咨詢類企業(yè)，注冊(cè)資金3000萬元以上、遷入之日起一年內(nèi)對(duì)區(qū)級(jí)財(cái)力貢獻(xiàn)達(dá)150萬元以上，享受我區(qū)相關(guān)優(yōu)惠政策。

13. 區(qū)外企業(yè)將總部遷入我區(qū)或在我區(qū)設(shè)立獨(dú)立法人子公司，以企業(yè)遷入或設(shè)立獨(dú)立法人子公司之日起，一年內(nèi)對(duì)區(qū)級(jí)財(cái)力貢獻(xiàn)為上限，對(duì)施工總承包一級(jí)及以上建筑業(yè)企業(yè)，給予管理團(tuán)隊(duì)100萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工程勘察綜合資質(zhì)、工程監(jiān)理綜合資質(zhì)、工程設(shè)計(jì)行業(yè)資質(zhì)甲級(jí)的建筑企業(yè)，給予管理團(tuán)隊(duì)60萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工程勘察專業(yè)資質(zhì)甲級(jí)、工程設(shè)計(jì)行業(yè)資質(zhì)乙級(jí)、工程設(shè)計(jì)專業(yè)資質(zhì)甲級(jí)、工程設(shè)計(jì)專項(xiàng)資質(zhì)甲級(jí)、工程監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)甲級(jí)、工程造價(jià)咨詢資質(zhì)甲級(jí)、施工專業(yè)承包壹級(jí)資質(zhì)的建筑企業(yè)，給予管理團(tuán)隊(duì)20萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

14. 企業(yè)租賃自用辦公用房時(shí)，自落戶當(dāng)年起連續(xù)兩年按房屋租金的30%給予補(bǔ)助，補(bǔ)助金額每年不超過30萬元。購買自用辦公用房，按實(shí)際使用辦公用房購房?jī)r(jià)格的5%，給予不超過200萬元一次性購房補(bǔ)貼。（區(qū)投資促進(jìn)中心牽頭，區(qū)財(cái)政局、區(qū)住建局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、區(qū)國資公司、區(qū)稅務(wù)局、各鎮(zhèn)街開發(fā)區(qū)配合）

（五）優(yōu)化建筑市場(chǎng)環(huán)境

15. 建立建筑企業(yè)與建設(shè)項(xiàng)目對(duì)接服務(wù)機(jī)制。及時(shí)向區(qū)內(nèi)建筑企業(yè)發(fā)布轄區(qū)內(nèi)政府性投資、招商引資、房地產(chǎn)等各類建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)信息，協(xié)助其對(duì)接項(xiàng)目建設(shè)單位，支持信用良好、綜合實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)參與政府及社會(huì)投資項(xiàng)目建設(shè)。政府投資建設(shè)項(xiàng)目不得抬高投標(biāo)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)要求，不得設(shè)置超出招標(biāo)項(xiàng)目特點(diǎn)、規(guī)模和質(zhì)量的業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)要求。

16. 鼓勵(lì)總承包企業(yè)將其承建的區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目專業(yè)分包工程分包給我區(qū)建筑企業(yè)。按分包企業(yè)該項(xiàng)目當(dāng)年對(duì)我區(qū)區(qū)級(jí)財(cái)力貢獻(xiàn)的40%，給予總承包企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

17. 鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)社會(huì)投資項(xiàng)目的業(yè)主單位選擇我區(qū)建筑企業(yè)作為總承包企業(yè)。按總承包企業(yè)該項(xiàng)目當(dāng)年對(duì)我區(qū)區(qū)級(jí)財(cái)力貢獻(xiàn)的20%，給予業(yè)主單位管理團(tuán)隊(duì)一次性獎(jiǎng)勵(lì)；區(qū)級(jí)財(cái)力貢獻(xiàn)達(dá)到100萬元以上，每增加100萬元，增加獎(jiǎng)勵(lì)30萬元，最高不超過100萬元。

18. 鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)施工總承包企業(yè)與區(qū)外實(shí)力強(qiáng)、資質(zhì)高、專業(yè)全的企業(yè)組成聯(lián)合體，參與區(qū)內(nèi)外項(xiàng)目建設(shè)。聯(lián)合體承攬單個(gè)項(xiàng)目合同額超過2億元且項(xiàng)目產(chǎn)值反饋我區(qū)的，給予聯(lián)合體管理團(tuán)隊(duì)10萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)；合同額在2億元基礎(chǔ)上每增加2億元，增加獎(jiǎng)勵(lì)10萬元，最高不超過50萬元。

19. 通過公共資源交易平臺(tái)，完善小額零星庫建設(shè)，鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)綜合實(shí)力較強(qiáng)、成長(zhǎng)型中小建筑企業(yè)加入小額零星庫內(nèi)管理。（區(qū)住建局牽頭，區(qū)發(fā)改委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)投資促進(jìn)中心、區(qū)公共資源交易中心、區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)管理中心、區(qū)園林綠化管理中心、復(fù)興公司、東投公司、各鎮(zhèn)街開發(fā)區(qū)配合）

（六）支持建筑企業(yè)信用體系建設(shè)

20. 對(duì)綜合實(shí)力、年度納稅額、區(qū)級(jí)財(cái)力貢獻(xiàn)、建筑業(yè)產(chǎn)值、科技創(chuàng)新、急難任務(wù)作用發(fā)揮等方面有突出貢獻(xiàn)或明顯進(jìn)步的建筑企業(yè)，區(qū)相關(guān)部門提請(qǐng)區(qū)政府表彰。

21. 對(duì)在日常巡查中表現(xiàn)良好的建筑企業(yè)，區(qū)住建局及時(shí)通報(bào)表揚(yáng)；對(duì)在政府投資項(xiàng)目中履約良好或獲得標(biāo)準(zhǔn)化示范工程的建筑企業(yè)，建設(shè)單位及時(shí)通報(bào)表揚(yáng)。（區(qū)住建局牽頭，區(qū)發(fā)改委、區(qū)科技局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)統(tǒng)計(jì)局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)管理中心、區(qū)園林綠化管理中心、復(fù)興公司、東投公司、各鎮(zhèn)街開發(fā)區(qū)配合）

（七）加大金融機(jī)構(gòu)資金信貸支持力度。

22. 加大金融機(jī)構(gòu)資金信貸支持力度。鼓勵(lì)銀企合作，拓展建筑業(yè)企業(yè)融資渠道，在授信額度、工程擔(dān)保、質(zhì)押融資、利率優(yōu)惠等方面給予支持。信用良好的建設(shè)工程企業(yè)承攬本市政府或國有投資項(xiàng)目，在銀行進(jìn)行應(yīng)收賬款保理融資時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)配合出具相關(guān)應(yīng)收賬款確認(rèn)函，同意變更工程款監(jiān)管賬戶，給予企業(yè)融資便利。（區(qū)財(cái)政局（金融辦）牽頭，區(qū)農(nóng)林水務(wù)局、區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)管理中心、區(qū)園林綠化管理中心、區(qū)國資公司、區(qū)產(chǎn)投公司配合）

四、合肥瑤海區(qū)關(guān)于加快建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見保障措施

建立瑤海區(qū)促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度，區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)作為總召集人，區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)作為召集人，區(qū)住建局為牽頭單位，組織發(fā)改、科技、經(jīng)信、財(cái)政、農(nóng)林水務(wù)、應(yīng)急、市場(chǎng)監(jiān)管、統(tǒng)計(jì)、投促中心、重點(diǎn)中心、綠管中心、產(chǎn)投、國資、復(fù)興、公共資源交易中心、東投、稅務(wù)、資規(guī)等部門和街鎮(zhèn)開發(fā)區(qū)每季度召開聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)建筑業(yè)主要指標(biāo)情況，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決全區(qū)建筑業(yè)發(fā)展的重大問題，推進(jìn)建筑業(yè)改革發(fā)展相關(guān)工作。建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)制度，區(qū)直相關(guān)部門和街鎮(zhèn)開發(fā)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)定期聯(lián)系對(duì)接施工總承包一級(jí)以上的建筑企業(yè)，精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)發(fā)展。將建筑業(yè)發(fā)展指標(biāo)納入?yún)^(qū)綜合目標(biāo)考核范圍，形成爭(zhēng)先進(jìn)位的工作氛圍和獎(jiǎng)懲分明的考核導(dǎo)向。各相關(guān)部門要建立健全工作機(jī)制，進(jìn)一步細(xì)化職能職責(zé)，加大對(duì)建筑業(yè)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和支持力度，形成合力，共同推進(jìn)我區(qū)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。