池州市分別印發(fā)了《池州市產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟認定管理辦法》和《池州市產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟績效考核管理辦法（暫行）》，前者是指導產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟認定，后者是指導認定后如何績效考核的，下面來詳細了解。

 

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池州市產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟獎勵政策

1、對新認定的國家、省級科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間和產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，一次性分別給予50萬元、20萬元獎勵。

2、對省級特派員工作站、市級工程技術研究中心、產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，在市級組織的績效考核中獲前三名的，一次性獎勵10萬元。

 

 

池州市產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟認定管理辦法

 

第一章  總  則

第一條  為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推進產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建設，構建新型產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新體系，根據(jù)科技部《關于推動產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟構建的指導意見》、《關于推動產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟構建與發(fā)展的實施辦法》以及省科技廳等八部門印發(fā)的《關于印發(fā)促進產(chǎn)學研結合構建和發(fā)展產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟實施意見的通知》（科策〔2009〕204號）文件精神，結合我市實際，制定本辦法。

第二條  產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟（簡稱聯(lián)盟）是指由企業(yè)、大學、科研機構或其他組織機構，以產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求和各方的共同利益為基礎，以提升產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新能力為目標，以具有法律約束力的契約為保障，按產(chǎn)業(yè)鏈條和創(chuàng)新鏈條整合各類創(chuàng)新資源，形成的聯(lián)合開發(fā)、優(yōu)勢互補、利益共享、風險共擔的技術創(chuàng)新合作組織。

第三條  組建聯(lián)盟的主要任務是組織企業(yè)、大學和科研機構等圍繞產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新的關鍵問題，以利益為紐帶，開展技術合作，突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心技術，形成產(chǎn)業(yè)技術標準；建立技術服務平臺，實現(xiàn)創(chuàng)新資源的有效分工與合理銜接，實行知識產(chǎn)權共享；實施技術轉(zhuǎn)移，加速科技成果的商業(yè)化運用，提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力；聯(lián)合培養(yǎng)人才，加強人員的交流互動，支撐國家核心競爭力的有效提升。

第四條  鼓勵企業(yè)、大學和科研機構及其他組織機構從產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際需求出發(fā)，遵循市場經(jīng)濟規(guī)則，積極組建聯(lián)盟，探索多種長效穩(wěn)定的產(chǎn)學研合作機制。

第二章  組建與認定

第五條  聯(lián)盟的組建，要以我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升、現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設、民生科技產(chǎn)業(yè)進步和區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)壯大為重點，以產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新需求為導向，以形成產(chǎn)業(yè)核心競爭力為目標，以企業(yè)為主體，運用市場機制集聚創(chuàng)新資源，實現(xiàn)企業(yè)、大學和科研機構等在戰(zhàn)略層面有效結合。

第六條  通過開展市級聯(lián)盟認定工作，積極探索聯(lián)盟運行及產(chǎn)學研合作的新機制和新模式，支撐我市產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新體系建設。

第七條  聯(lián)盟成立后可自愿申請認定市級聯(lián)盟，聯(lián)盟的認定工作由市科學技術局負責。

第八條  申報市級聯(lián)盟應具備以下條件：

1.聯(lián)盟已正式成立，聯(lián)盟協(xié)議在內(nèi)容和形式上應符合相關法律法規(guī)及國家《關于推動產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟構建的指導意見》、《關于推動產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟構建與發(fā)展的實施辦法》的相關規(guī)定。

2.聯(lián)盟應由企業(yè)、大學和科研機構、關鍵用戶、相關檢測機構等若干獨立法人組成。其中，企業(yè)處于行業(yè)骨干地位；大學或科研機構在合作的技術領域具有先進水平。科技金融、知識產(chǎn)權服務等中介機構也可根據(jù)聯(lián)盟技術創(chuàng)新的需要作為成員發(fā)揮積極的作用。

3.牽頭單位應為在池州市注冊的法人單位，成員單位在池州市注冊的比例不低于30%，成員單位原則上不少于8家。　

4.決策、執(zhí)行、咨詢機構健全，責任人員明確，積極有效開展運行管理，聯(lián)盟執(zhí)行機構實行專職化。

5.技術創(chuàng)新目標和任務明確并具有戰(zhàn)略性和引領性，符合我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方向和相關產(chǎn)業(yè)政策，有利于突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共性、關鍵和核心技術，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。聯(lián)盟應根據(jù)各成員單位的優(yōu)勢，明確技術創(chuàng)新任務的具體分工。

6.日常運行經(jīng)費和合作創(chuàng)新項目經(jīng)費保障到位，經(jīng)費管理制度健全且有效執(zhí)行。

7.優(yōu)先認定技術創(chuàng)新合作活動取得初步成效的聯(lián)盟。

第九條  認定產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的程序

1.提交申請。由聯(lián)盟發(fā)起單位提出申請，并按要求提交申請材料；

2.審查推薦。各縣區(qū)、管委會科技行政主管部門對申請單位提交的材料進行審查并推薦。

3.專家評審。市科技局委托第三方組織專家對聯(lián)盟組建的必要性、可行性等進行論證評審。

4.認定。市科技局對評審后聯(lián)盟進行討論研究，確定擬認定的產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟名單，向社會公示5個工作日，公示期滿無異議的予以認定。

第十條  申報市級聯(lián)盟需提交以下材料。

1.聯(lián)盟成員共同簽署的聯(lián)盟協(xié)議文本，聯(lián)盟協(xié)議中應明確技術創(chuàng)新目標和成員單位的任務分工；

2.聯(lián)盟申請表；

3.聯(lián)盟組建必要性的說明；

4.全部聯(lián)盟成員的營業(yè)執(zhí)照或法人證書等加蓋公章的復印件。

第三章  監(jiān)督與管理

第十一條  市級聯(lián)盟認定有效期為3年。已認定的市級聯(lián)盟應在每年12月底前向市科技局提供當年度技術創(chuàng)新活動總結和下一年度技術創(chuàng)新活動計劃，配合完成聯(lián)盟年度創(chuàng)新資源統(tǒng)計。

第十二條  市科技局每年對的市級聯(lián)盟進行考核評估。對評估較差的聯(lián)盟，給予告誡，限期整改，第二年評估仍較差的取消其市級聯(lián)盟資格。

第十三條  已經(jīng)安徽省科技廳認定的省級產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略（試點）聯(lián)盟，直接認定為市級產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，不再另行組織認定。

第四章  附  則

第十四條  本辦法自發(fā)布之日起施行。

 

池州市產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟績效考核管理辦法（暫行）

 

第一條 為加強市級產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟（以下簡稱“聯(lián)盟”）的建設、管理和規(guī)范運作，引導聯(lián)盟持續(xù)健康發(fā)展，規(guī)范聯(lián)盟績效考核工作，根據(jù)《池州市產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟認定管理辦法》（池科〔2017〕45號），制定本辦法。

第二條 聯(lián)盟績效考核是對聯(lián)盟建設、運行和社會化服務狀況、取得的成效進行綜合考核與評價。

第三條 考核范圍為已認定的聯(lián)盟，考核指標主要為運行管理、開展創(chuàng)新活動、服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新成效和加分項等方面。

第四條 考核工作由市科技局組織實施，原則上每年考核一次。

第五條 考核的依據(jù)為聯(lián)盟績效報告和自評證明材料，績效報告包括聯(lián)盟績效考核申請表、建設和運行情況自評估報告，自評證明材料包括聯(lián)盟運行管理、開展創(chuàng)新活動、服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新成效和加分項等方面材料。

第六條 考核流程：

1.下達通知。市科技局下達考核通知，明確考核評價指標（見附件）；

2.聯(lián)盟自查。聯(lián)盟對照考核評價指標認真進行自查，形成自查報告及相關材料，于規(guī)定時間內(nèi)報送至各縣區(qū)、管委會科技業(yè)務主管部門；

3.初審和專家評審。各縣區(qū)、管委會科技業(yè)務主管部門對所屬聯(lián)盟的自評材料認真審查，核實材料，確保考核材料真實性和完整性，書面材料經(jīng)審核后匯總報市科技局，市科技局組織專家組對各聯(lián)盟自評材料進行評審。

4.公示。考核結束后，市科技局在相關網(wǎng)站上對考核結果予以公示。

第七條 考核評價按各指標權重、采取百分制方式對聯(lián)盟評價打分，按總分值劃分考核等級。考核等級分為優(yōu)秀、合格和不合格三個等次。對分值80分以上的聯(lián)盟為“優(yōu)秀”，分值在60-80分的為“合格”，分值在60分以下的為“不合格”。

第八條 根據(jù)考核結果，對績效評價為“優(yōu)秀”的聯(lián)盟，予以通報表彰或擇優(yōu)資助；對績效評價為“不合格”的聯(lián)盟，給予通報和限期整改；對無故未參加績效考核或連續(xù)兩次績效評價“不合格”的聯(lián)盟，取消聯(lián)盟資格。

第九條 參加考核人員應按照考核工作要求，遵守相關紀律和規(guī)定，科學、公正、獨立行使考核職責和權利。有關機構、工作人員對于考核工作所涉及的材料、業(yè)務內(nèi)容、相關知識產(chǎn)權、考核結果等行使保密義務。

第十條 本辦法由市科技局負責解釋，自發(fā)布之日起實施。

 

池州市產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟績效評價指標

考核內(nèi)容	考核指標	分值	得分
運行管理	聯(lián)盟理事會、專家委員會、秘書處設立情況；秘書處運行情況，如人員專職化、辦公場所、經(jīng)費管理等情況；聯(lián)盟成員保持穩(wěn)定及發(fā)展新成員情況（不少于8家成員單位）；聯(lián)盟設立運行管理制度情況；制定年度工作安排、年度工作計劃、明確年度工作任務和目標情況；定期召開聯(lián)盟理事會會議，商議有關事項情況。	20
開展創(chuàng)新活動	聯(lián)盟按照協(xié)議約定實施技術創(chuàng)新項目及經(jīng)費到位情況；聯(lián)盟成員單位共同承擔各類科技計劃項目情況；成員單位科研儀器、設備等科技資源共享情況；廣泛開展聯(lián)盟產(chǎn)學研活動，開展聯(lián)合攻關和技術研發(fā)，解決制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共性、關鍵、核心技術難題。	30
服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展	聯(lián)盟成員參與制定產(chǎn)業(yè)技術規(guī)劃或產(chǎn)業(yè)技術路線圖情況；提供行業(yè)服務，如提供展覽、學術會議等專業(yè)化服務情況；促進行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新能力提升，聯(lián)盟中企業(yè)新認定為高新技術企業(yè)、科技型中小企業(yè)情況；招引能提升產(chǎn)業(yè)技術水平、核心競爭力和完善產(chǎn)業(yè)鏈的項目，推進科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等情況。	30
創(chuàng)新成效	聯(lián)盟成員開展技術成果登記、吸納技術合同登記情況；獲得各類新產(chǎn)品認定情況；申請獲得發(fā)明專利及其他知識產(chǎn)權情況；國內(nèi)外核心期刊發(fā)表論文情況；參與制定國家標準、地方標準、行業(yè)標準情況；共建研發(fā)機構等情況。	20
加分項	1.組織在池州舉辦全省有影響力的產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）盛會、論壇和交流活動，提高池州產(chǎn)業(yè)知名度和影響力。	5
	2.圍繞池州市重點產(chǎn)業(yè)領域，招引重大項目并在池州落地，重大項目包括引進龍頭企業(yè)和補強產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)、薄弱環(huán)節(jié)以及缺失環(huán)節(jié)的項目。	5
總 得 分

 

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