合肥市經(jīng)開區(qū)發(fā)布了關(guān)于2020年第二批市級(jí)工業(yè)固定投資項(xiàng)目庫(kù)入庫(kù)申報(bào)政策，此次申報(bào)時(shí)間在請(qǐng)項(xiàng)目單位于10月23日截止，還請(qǐng)各單位注意！關(guān)于此次申報(bào)內(nèi)容包括工業(yè)固定投資項(xiàng)目庫(kù)入庫(kù)申報(bào)條件、時(shí)間、材料、流程等方面，為您全面解答分析了此次申報(bào)詳情，需要了解咨詢的請(qǐng)參考。

工業(yè)固定投資項(xiàng)目庫(kù)入庫(kù)咨詢熱線：15855199550，0551-65300586

經(jīng)開區(qū)市級(jí)工業(yè)固定投資項(xiàng)目庫(kù)入庫(kù)申報(bào)認(rèn)定條件

在合肥市區(qū)域內(nèi)注冊(cè)納稅、具有獨(dú)立法人資格的工業(yè)企業(yè)，申請(qǐng)項(xiàng)目在合肥市域內(nèi)實(shí)施；項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄。

（一）新引進(jìn)項(xiàng)目

項(xiàng)目總投資不低于3000萬(wàn)元，其中固定資產(chǎn)投資不低于項(xiàng)目總投資的70%，設(shè)備投資不低于固定資產(chǎn)投資的20%。

（二）技術(shù)改造項(xiàng)目

智能化改造項(xiàng)目、機(jī)器換人項(xiàng)目要求設(shè)備投資不低于200萬(wàn)元。搬遷項(xiàng)目（包括擴(kuò)建）參照新引進(jìn)項(xiàng)目要求。其他類別技術(shù)改造項(xiàng)目要求總投資不低于1000萬(wàn)元，其中設(shè)備投資不低于500萬(wàn)元。“智能工廠”和“數(shù)字化車間”項(xiàng)目還需要通過(guò)市級(jí)及以上部門認(rèn)定。

經(jīng)開區(qū)市級(jí)工業(yè)固定投資項(xiàng)目庫(kù)入庫(kù)申報(bào)認(rèn)定時(shí)間

請(qǐng)項(xiàng)目單位于10月23日前完成網(wǎng)上申報(bào)。

經(jīng)開區(qū)市級(jí)工業(yè)固定投資項(xiàng)目庫(kù)入庫(kù)申報(bào)認(rèn)定材料

（一）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目建議書，如下：

項(xiàng)目建議書提綱

總論

1、項(xiàng)目名稱：（項(xiàng)目名稱要與備案批復(fù)的名稱一致。）

2、項(xiàng)目單位簡(jiǎn)介

3、項(xiàng)目概況

應(yīng)包括以下內(nèi)容：項(xiàng)目總投資、固定資產(chǎn)投資、設(shè)備投資；主要建設(shè)內(nèi)容以及達(dá)產(chǎn)后新增產(chǎn)能規(guī)模和預(yù)期效益情況；項(xiàng)目建設(shè)起止時(shí)間，項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)。

申報(bào)工業(yè)強(qiáng)基項(xiàng)目的，說(shuō)明項(xiàng)目涉及的產(chǎn)品符合《工業(yè)“四基”發(fā)展目錄（2016 年版）》（見附件3）中的哪一章、哪一節(jié)、哪一具體條款。

項(xiàng)目建設(shè)的必要性和條件

1、建設(shè)的必要性分析

2、建設(shè)條件分析：包括場(chǎng)址建設(shè)條件以及其它條件分析（政策、資源、法律法規(guī)等）

建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案

1、建設(shè)規(guī)模（達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)后的規(guī)模）

2、產(chǎn)品方案（擬開發(fā)產(chǎn)品方案）

技術(shù)方案、設(shè)備方案和工程方案

（1）技術(shù)方案

1、生產(chǎn)方法（包括原料路線）

2、工藝流程

（說(shuō)明：“機(jī)器換人項(xiàng)目”重點(diǎn)要針對(duì)通過(guò)設(shè)備更新后使生產(chǎn)自動(dòng)化程度和生產(chǎn)效率提高、減少工人數(shù)量或降低人員勞動(dòng)強(qiáng)度等方面進(jìn)行深入分析，要有具體的量化的分析。

智能化改造項(xiàng)目針對(duì)通知中所附的關(guān)鍵技術(shù)要求，進(jìn)行詳細(xì)的說(shuō)明和分析，同時(shí)要具體、定量的分析生產(chǎn)效率提高、人工數(shù)量減少、智能化程度提高等方面情況。）

（2）主要設(shè)備方案

1、主要設(shè)備選型（列出清單表，設(shè)備名稱、主要功能、市場(chǎng)價(jià)格、購(gòu)買數(shù)量及總價(jià)）。

購(gòu)置設(shè)備及軟件明細(xì)表

單位：萬(wàn)元

序號(hào)	設(shè)備(含軟件)名稱	主要功能	市場(chǎng)價(jià)格	購(gòu)買臺(tái)數(shù)	小計(jì)
合計(jì)	--	--	--

2、主要設(shè)備來(lái)源

（說(shuō)明：設(shè)備來(lái)源有購(gòu)置、合作開發(fā)、自行研制等渠道。）

（3）工程方案

1、建、構(gòu)筑物的建筑特征、結(jié)構(gòu)及面積方案（附平面圖、規(guī)劃圖）

2、建筑安裝工程量及“三材”用量估算

3、主要建、構(gòu)筑物工程一覽表

投資估算及資金籌措

（1）投資估算

1、建設(shè)投資估算（先總述總投資，后分述建筑工程費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置安裝費(fèi)等）

2、流動(dòng)資金估算

3、投資估算表（總資金估算表、單項(xiàng)工程投資估算表）

（2）資金籌措

1、自籌資金　

2、其它來(lái)源

效益分析

（1）經(jīng)濟(jì)效益

1、銷售收入估算（編制銷售收入估算表）

2、成本費(fèi)用估算（編制總成本費(fèi)用表和分項(xiàng)成本估算表）

3、利潤(rùn)與稅收分析

4、投資回收期

5、投資利潤(rùn)率

（2）社會(huì)效益

（3）營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件掃描版；

（三）項(xiàng)目備案（核準(zhǔn)）批復(fù)文件原件掃描版；

（四）用地證明復(fù)印件（土地證、取得土地使用權(quán)合同、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證之一的原件掃描版。租賃廠房的除提供出租方土地證、房產(chǎn)證或不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證之一的原件掃描版外，還需提供租賃合同原件掃描版）；

（五）項(xiàng)目單位對(duì)申報(bào)材料真實(shí)性等負(fù)責(zé)的承諾函：

工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目庫(kù)申報(bào)承諾書

合肥市經(jīng)信局：

×××××公司（企業(yè)名稱）謹(jǐn)就合肥市工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目庫(kù)201×年第×批申報(bào)事宜，做出以下承諾：

1．保證所提交的申請(qǐng)文件和資料真實(shí)、準(zhǔn)確、有效，無(wú)任何隱瞞和虛假，如有隱瞞或虛假，自愿承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律責(zé)任和后果，并同意市經(jīng)信局對(duì)外公開本單位的違規(guī)信息。

2．保證配合市經(jīng)信局和所在轄區(qū)經(jīng)信部門要求，做好后續(xù)項(xiàng)目的管理和調(diào)度等工作。

                              企業(yè)名稱（并蓋章）

                            2020 年 月  日

（六）根據(jù)審核具體情況需補(bǔ)充提供的其他材料。

本次申報(bào)采取網(wǎng)上申報(bào)。申報(bào)材料按照上述要求將掃描件（PDF格式）按要求順序上傳，項(xiàng)目建議書或可研報(bào)告如有Word版本可直接上傳。

經(jīng)開區(qū)市級(jí)工業(yè)固定投資項(xiàng)目庫(kù)入庫(kù)申報(bào)項(xiàng)目類別

（一）新引進(jìn)項(xiàng)目：指在合肥市新設(shè)立獨(dú)立法人企業(yè)在本市首次投資建設(shè)的項(xiàng)目。

（二）技術(shù)改造項(xiàng)目：指采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料對(duì)現(xiàn)有設(shè)施、工藝條件及生產(chǎn)服務(wù)等進(jìn)行改造提升，淘汰落后產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展所實(shí)施的投資項(xiàng)目（含擴(kuò)建、改建、遷建、單純購(gòu)置等）。

技術(shù)改造項(xiàng)目共分為7類：

1.智能化改造項(xiàng)目

含整生產(chǎn)線、整車間和整工廠智能化改造項(xiàng)目3種。

2.機(jī)器換人技術(shù)改造項(xiàng)目

3.戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目

4.工業(yè)強(qiáng)基技術(shù)改造項(xiàng)目

5.“智能工廠”或“數(shù)字化車間”技術(shù)改造項(xiàng)目

6.搬遷項(xiàng)目（包括擴(kuò)建）

含搬遷入園、租賃轉(zhuǎn)自建、存地?cái)U(kuò)建3類。

7.普通項(xiàng)目（除上述類別外的其他技術(shù)改造項(xiàng)目）

經(jīng)開區(qū)市級(jí)工業(yè)固定投資項(xiàng)目庫(kù)入庫(kù)項(xiàng)目申報(bào)流程

（一）申報(bào)流程

項(xiàng)目單位通過(guò)網(wǎng)址http://220.178.124.103:8888/進(jìn)入（建議使用360瀏覽器極速模式、谷歌瀏覽器）。進(jìn)入頁(yè)面后進(jìn)行注冊(cè)、登錄（已注冊(cè)過(guò)的企業(yè)需用原帳戶直接登錄），按要求填報(bào)有關(guān)內(nèi)容，填報(bào)完畢后提交。

（二）審核流程

區(qū)經(jīng)貿(mào)局對(duì)項(xiàng)目網(wǎng)上申報(bào)材料進(jìn)行初審后，推薦至市經(jīng)信局，市經(jīng)信局組織對(duì)區(qū)經(jīng)貿(mào)局上報(bào)的項(xiàng)目申報(bào)材料進(jìn)行復(fù)核、組織專家評(píng)審、公示等工作，并將最終入庫(kù)項(xiàng)目在合肥市經(jīng)信局網(wǎng)站公布。

注意事項(xiàng)及有關(guān)情況說(shuō)明

1、項(xiàng)目可研報(bào)告或者項(xiàng)目建議書中必須提供擬購(gòu)置設(shè)備明細(xì)表，包括設(shè)備名稱、主要功能、市場(chǎng)價(jià)格、購(gòu)買數(shù)量及總價(jià)等內(nèi)容。

2、申報(bào)工業(yè)強(qiáng)基類技術(shù)改造項(xiàng)目的，需在項(xiàng)目可研報(bào)告或項(xiàng)目建議書正文首頁(yè)的項(xiàng)目基本情況中明確指出符合《工業(yè)“四基”發(fā)展目錄（2016 年版）》（見附件3）中的哪一章、哪一節(jié)、哪一具體條款。

3、申報(bào)智能化改造的項(xiàng)目，要準(zhǔn)備好項(xiàng)目建設(shè)方案匯報(bào)PPT材料，在市經(jīng)信局對(duì)項(xiàng)目審核過(guò)程中要組織各項(xiàng)目單位進(jìn)行匯報(bào)、答辯，具體時(shí)間和地點(diǎn)另行通知。對(duì)智能化改造項(xiàng)目的關(guān)鍵技術(shù)要求如下：①整生產(chǎn)線智能化改造項(xiàng)目：系統(tǒng)層--包括傳感器及儀器儀表、嵌入式系統(tǒng)、控制系統(tǒng)、人機(jī)交互系統(tǒng)、數(shù)控生產(chǎn)設(shè)備（包括機(jī)器人）等；信息層--通過(guò)有線、無(wú)線等通信技術(shù),實(shí)現(xiàn)機(jī)器之間、機(jī)器與控制系統(tǒng)之間的互聯(lián)互通；功能層--實(shí)現(xiàn)整條生產(chǎn)線在無(wú)人干預(yù)或盡量少人的干預(yù)下自動(dòng)化、智能化生產(chǎn)，同時(shí)系統(tǒng)具有自我調(diào)整優(yōu)化或在較少人工干預(yù)下實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)參數(shù)、指標(biāo)的快速調(diào)整；實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息在整生產(chǎn)線內(nèi)協(xié)同共享、生產(chǎn)效率和質(zhì)量合格率大幅提升以及人工數(shù)量和勞動(dòng)強(qiáng)度大幅下降。②整車間智能化改造項(xiàng)目：系統(tǒng)層--包括制造執(zhí)行系統(tǒng)（MES）、傳感器及儀器儀表、嵌入式系統(tǒng)、控制系統(tǒng)、人機(jī)交互系統(tǒng)、數(shù)控生產(chǎn)設(shè)備（包括機(jī)器人）等；信息層--通過(guò)有線、無(wú)線等通信技術(shù),實(shí)現(xiàn)機(jī)器之間、機(jī)器與控制系統(tǒng)之間、生產(chǎn)線之間的互聯(lián)互通；功能層--實(shí)現(xiàn)整個(gè)車間在無(wú)人干預(yù)或盡量少人的干預(yù)下自動(dòng)化、智能化生產(chǎn)，同時(shí)系統(tǒng)具有自我調(diào)整優(yōu)化或在較少人工干預(yù)下實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)參數(shù)、指標(biāo)的快速調(diào)整；實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息在整車間內(nèi)協(xié)同共享、生產(chǎn)效率和質(zhì)量合格率大幅提升以及人工數(shù)量和勞動(dòng)強(qiáng)度大幅下降。③整工廠智能化改造項(xiàng)目：原則上應(yīng)包括智能工廠建設(shè)規(guī)劃、系統(tǒng)集成、智能設(shè)計(jì)、智能生產(chǎn)、智能管理和智能物流等六個(gè)部分，具體參照《國(guó)家智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》（2015年版）第三章第（二）節(jié)第2條智能工廠標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)要求；實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、工藝、制造、檢測(cè)、物流等全生命周期各環(huán)節(jié)的信息快速交換、傳遞、存儲(chǔ)、處理和無(wú)縫智能化集成。

關(guān)于《合肥市工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目庫(kù):入庫(kù)辦法》的解讀

《合肥市工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目庫(kù)入庫(kù)辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）已于2019年4月22日印發(fā)，現(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容解讀如下：

一、《辦法》出臺(tái)背景

根據(jù)市經(jīng)信局的工作職責(zé)，為做好工業(yè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作，進(jìn)一步規(guī)范工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目入庫(kù)工作，制定本辦法。

二、主要內(nèi)容

（一）項(xiàng)目類別

擬入庫(kù)的項(xiàng)目分兩類：一類是“新引進(jìn)項(xiàng)目”，另一類是“技術(shù)改造項(xiàng)目”。

問(wèn)題一、新引進(jìn)項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目如何界定？

1.“新引進(jìn)項(xiàng)目”是指在合肥市新設(shè)立獨(dú)立法人企業(yè)在本市首次投資建設(shè)的項(xiàng)目。企業(yè)成立后除第一個(gè)實(shí)施的項(xiàng)目可以認(rèn)定為“新引進(jìn)項(xiàng)目”外，其之后實(shí)施的項(xiàng)目全部被認(rèn)定為技術(shù)改造項(xiàng)目。

2、“技術(shù)改造項(xiàng)目”分為7小類，分別是：智能化改造項(xiàng)目、機(jī)器換人項(xiàng)目、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、工業(yè)強(qiáng)基項(xiàng)目、“智能工廠”或“數(shù)字化車間”項(xiàng)目、搬遷項(xiàng)目和普通項(xiàng)目。

問(wèn)題二、對(duì)申報(bào)機(jī)器換人類的項(xiàng)目有什么具體要求嗎？

機(jī)器換人類項(xiàng)目要求項(xiàng)目投資主要用于購(gòu)買機(jī)器人、數(shù)控機(jī)床、自動(dòng)化成套裝備等自動(dòng)化裝備或系統(tǒng)，通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施大幅降低用工需求。

問(wèn)題三、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目判定標(biāo)準(zhǔn)是什么？

申報(bào)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目，主要有兩方面要求，一是企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。二是要求申請(qǐng)入庫(kù)的項(xiàng)目其產(chǎn)品為對(duì)應(yīng)的行業(yè)的整機(jī)或核心零部件，與其他傳統(tǒng)行業(yè)可以通用的配套零部件不納入該項(xiàng)目類別。

問(wèn)題四、企業(yè)如何判定項(xiàng)目是否屬于工業(yè)強(qiáng)基項(xiàng)目？

企業(yè)可以在由國(guó)家制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略咨詢委員會(huì)編制的《工業(yè)“四基”發(fā)展目錄（2016 年版）》中進(jìn)行查詢，如果申報(bào)項(xiàng)目的產(chǎn)品列入該目錄中，則可以申請(qǐng)，當(dāng)然，最后市經(jīng)信局還需請(qǐng)相關(guān)行業(yè)專家進(jìn)行評(píng)審確認(rèn)。

問(wèn)題五、搬遷項(xiàng)目包括哪些情形，如何界定？

“搬遷項(xiàng)目”包括3種情形，第一種是“搬遷入園”，即企業(yè)從其他地方搬遷到工業(yè)園區(qū)實(shí)施技術(shù)改造項(xiàng)目。第二種是“租賃轉(zhuǎn)自建”，即企業(yè)原來(lái)租賃廠房生產(chǎn)后自建廠房實(shí)施技術(shù)改造項(xiàng)目。第三種是“存地?cái)U(kuò)建”，指企業(yè)利用自有土地實(shí)施新建廠房擴(kuò)大生產(chǎn)的技術(shù)改造項(xiàng)目。

（二）申報(bào)條件及申報(bào)材料要求

分“新引進(jìn)項(xiàng)目”和“技術(shù)改造項(xiàng)目”分別明確了申報(bào)條件和申報(bào)材料要求。

問(wèn)題六、提交申報(bào)材料需要注意哪些問(wèn)題？

提交申報(bào)材料時(shí)需要注意以下幾方面問(wèn)題：

1.申報(bào)項(xiàng)目必須要有項(xiàng)目備案文件，且備案文件批復(fù)的項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目投資額、主要建設(shè)內(nèi)容等需與項(xiàng)目可研報(bào)告（或項(xiàng)目建議書）中的一致，也需與申報(bào)系統(tǒng)所填報(bào)的項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目投資額等內(nèi)容保持一致。

2.申請(qǐng)以“智能工廠”、“數(shù)字化車間”類入庫(kù)的項(xiàng)目，需要有市級(jí)及以上的認(rèn)定文件，同時(shí)，項(xiàng)目也需有備案批復(fù)文件，且備案文件中批復(fù)的項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目投資額、主要建設(shè)內(nèi)容等與認(rèn)定的“智能工廠”、“數(shù)字化車間”項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目投資額、主要建設(shè)內(nèi)容等保持一致。

3.租賃廠房生產(chǎn)的項(xiàng)目除了提供租賃協(xié)議（租賃協(xié)議在有效期）外，還需提供出租方土地證、房產(chǎn)證或不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證之一的原件掃描版。

（三）申報(bào)及審核流程

問(wèn)題七、企業(yè)通過(guò)什么渠道申報(bào)項(xiàng)目入庫(kù)？

目前項(xiàng)目申報(bào)和審核主要通過(guò)合肥市工業(yè)投資與技術(shù)改造項(xiàng)目智能調(diào)度管理系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱系統(tǒng)）進(jìn)行。

問(wèn)題八、入庫(kù)申報(bào)什么時(shí)候組織，企業(yè)如何獲得消息？

申報(bào)工作每年組織兩批，一般上半年在4-5月份組織，下半年在9-10月份組織，具體以市經(jīng)信局通知為準(zhǔn)。市經(jīng)信局通過(guò)局官網(wǎng)、合肥工業(yè)微信公眾號(hào)等多種途徑發(fā)布申報(bào)通知，同時(shí)也會(huì)同步通知各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)經(jīng)信部門組織轄區(qū)企業(yè)申報(bào)。

問(wèn)題九、項(xiàng)目審核需經(jīng)過(guò)哪些流程？

項(xiàng)目單位通過(guò)系統(tǒng)向所在縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)經(jīng)信部門申報(bào)，經(jīng)縣（市）區(qū)經(jīng)信部門初審后，統(tǒng)一轉(zhuǎn)報(bào)市經(jīng)信局。市經(jīng)信局組織對(duì)項(xiàng)目申報(bào)材料進(jìn)行審核、專家評(píng)審、公示、局長(zhǎng)辦公會(huì)集體研究，并將最終入庫(kù)項(xiàng)目在合肥市經(jīng)信局網(wǎng)站公布。

問(wèn)題十、智能化改造項(xiàng)目申報(bào)和審核有哪些特殊要求嗎？

在項(xiàng)目入庫(kù)申報(bào)時(shí)企業(yè)需在整工廠智能化改造、整車間智能化改造和整生產(chǎn)線智能化改造3個(gè)小類中選擇其一。在審核中，市經(jīng)信局將組織專家對(duì)申報(bào)智能化改造的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，企業(yè)需要提前準(zhǔn)備好項(xiàng)目PPT進(jìn)行匯報(bào)和答辯。具體評(píng)審答辯時(shí)間市經(jīng)信局另行通知。

問(wèn)題十一、智能化改造項(xiàng)目匯報(bào)PPT有哪些具體要求嗎？

項(xiàng)目PPT重點(diǎn)匯報(bào)項(xiàng)目基本情況（包括投資額、主要建設(shè)內(nèi)容、購(gòu)買重點(diǎn)設(shè)備及軟件系統(tǒng)、計(jì)劃建設(shè)周期等）、智能化改造方案（重點(diǎn)從系統(tǒng)層、信息層、功能層3方面進(jìn)行闡述）、項(xiàng)目竣工后實(shí)現(xiàn)效益提升情況。要求PPT高度精煉、重點(diǎn)突出，一般要求匯報(bào)時(shí)間控制在5分鐘內(nèi)。

 

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